機構編制信訪(fǎng)舉報受理辦理工作規則
第一章 總 則
第一條 為加強和改進(jìn)機構編制信訪(fǎng)舉報工作，暢通社會(huì )監督渠道，及時(shí)回應群眾關(guān)切，根據《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》、《機構編制監督檢查工作辦法》等法規，制定本規則。
第二條 堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，依規依紀依法受理辦理信訪(fǎng)舉報，強化機構編制管理剛性約束，維護機構編制工作的權威性和嚴肅性。
第三條 機構編制信訪(fǎng)舉報工作應當遵循以下原則:
(一)堅持黨的領(lǐng)導。將黨管機構編制原則貫穿信訪(fǎng)舉報工作各方面和全過(guò)程。
(二)堅持以人民為中心。及時(shí)受理和回復群眾反映的情況和問(wèn)題，不斷提高工作質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度。
(三)堅持法治思維。嚴格按照黨規黨紀、法律法規和機構編制工作有關(guān)規定受理辦理信訪(fǎng)舉報。
(四)堅持分級負責。按照機構編制管理權限受理辦理信訪(fǎng)舉報，建立權責一致、各負其責的工作機制。
第四條 各級機構編制委員會(huì )辦公室應當明確相關(guān)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承辦機構）或者人員承擔信訪(fǎng)舉報工作，并以適當方式向社會(huì )公布接收信訪(fǎng)舉報的通信地址、電話(huà)、電子郵箱，以及接待來(lái)訪(fǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)等信息。
第五條 各級機構編制委員會(huì )辦公室應當接收群眾通過(guò)以下方式反映的情況和問(wèn)題:
(一)到指定接待場(chǎng)所當面反映的；
(二)郵寄信件反映的；
(三)通過(guò)“12310”舉報電話(huà)或者電子郵箱反映的。
對其他部門(mén)(單位)轉送的機構編制信訪(fǎng)舉報材料，應當按規定予以接收。
第六條 各級機構編制委員會(huì )辦公室應當暢通群眾監督渠道，依托“12310”舉報電話(huà)和電子郵箱，完善電話(huà)、信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )三位一體的信訪(fǎng)舉報受理平臺，提高工作的信息化、規范化水平。
第二章 受 理
第七條 各級機構編制委員會(huì )辦公室應當受理反映以下問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報：
(一)在貫徹落實(shí)黨和國家機構改革和機構編制重大決策部署過(guò)程中有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策，搞變通、拖延改革或者逾期不執行、不報告，不按照“三定”規定履行職責的；
(二)擅自設立、撤銷(xiāo)、合并機構或者變更機構名稱(chēng)、規格、性質(zhì)、職責權限，在限額外設置機構，變相增設機構或者提高機構規格的；
(三)擅自增加編制種類(lèi)、突破行政編制總額增加編制、改變編制使用范圍、擠占挪用基層編制的；
(四)違規審批機構編制、核定領(lǐng)導職數的；
(五)偽造、虛報、瞞報、拒報機構編制統計、重要事項、登記管理數據、實(shí)名制信息和核查數據的；
(六)違規在部門(mén)規章和規范性文件中對機構編制事項作出具體規定，通過(guò)項目資金分配、督查考核、評比表彰、達標驗收，以及召開(kāi)會(huì )議、電話(huà)通知、口頭打招呼等方式干預地方或者下級機構設置、職能配置和編制配備的；
(七)實(shí)施其他違反機構編制管理規定行為的。
對機構改革或者機構編制工作提出意見(jiàn)建議的，承辦機構應當將有關(guān)材料及時(shí)轉送本級機構編制委員會(huì )辦公室相關(guān)機構。
第八條 各級機構編制委員會(huì )辦公室按照機構編制管理權限分級受理信訪(fǎng)舉報，屬于本級機構編制委員會(huì )辦公室管理權限內的，應當及時(shí)受理；屬于上級管理權限內的，應當及時(shí)報送上級機構編制委員會(huì )辦公室；屬于下級管理權限內的，應當及時(shí)轉送下級機構編制委員會(huì )辦公室，必要時(shí)也可直接受理。
第九條 對下列事項，各級機構編制委員會(huì )辦公室不予受理:
(一)已經(jīng)或者依法應當通過(guò)訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；
(二)涉及個(gè)人就業(yè)安置、身份待遇認定、社保接續等依照有關(guān)規定屬于其他部門(mén)(單位)職責范圍的；
(三)采取走訪(fǎng)形式，跨越應當受理的本級和上一級機構編制委員會(huì )辦公室反映的；
(四)信訪(fǎng)舉報經(jīng)復核后，信訪(fǎng)人或舉報人仍然以同一事實(shí)和理由提出訴求的；
(五)申請信息公開(kāi)或者咨詢(xún)有關(guān)業(yè)務(wù)的；
(六)其他按照信訪(fǎng)舉報相關(guān)規定不予受理的。
第十條 各級機構編制委員會(huì )辦公室應當采取設置告示牌、舉報電話(huà)導語(yǔ)、電子郵件回執、網(wǎng)站公告等方式，告知信訪(fǎng)人或者舉報人受理范圍和不予受理事項，減少與機構編制工作無(wú)關(guān)的信訪(fǎng)舉報。
第十一條 各級機構編制委員會(huì )辦公室應當認真負責接待群眾來(lái)訪(fǎng)。接訪(fǎng)人員要耐心傾聽(tīng)群眾反映的問(wèn)題，屬于受理范圍的，做好登記并按規定處理；不屬于受理范圍的，做好解釋和疏導工作；對纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，按照信訪(fǎng)工作有關(guān)規定依法處置。
第十二條 各級機構編制委員會(huì )辦公室應當詳細登記信訪(fǎng)舉報的具體內容，在7個(gè)工作日內決定是否受理。對事實(shí)不清或者證據不足的，應當與信訪(fǎng)人或者舉報人溝通，請其補充相關(guān)材料，經(jīng)分析判斷后決定是否受理。
對于上級轉送的信訪(fǎng)舉報，下一級機構編制委員會(huì )辦公室應當進(jìn)行登記，自收到之日起7個(gè)工作日內完成受理或者轉送工作。
第十三條 對有聯(lián)系方式的信訪(fǎng)舉報，應當通過(guò)適當方式，告知信訪(fǎng)人或者舉報人受理結果。
第三章 辦 理
第十四條 對已經(jīng)受理的信訪(fǎng)舉報，承辦機構應當結合日常掌握的情況，綜合分析研判，提出辦理意見(jiàn)并按程序報批。需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以按程序向有關(guān)部門(mén)（單位）和個(gè)人調查。需要其他部門(mén)(單位)協(xié)助辦理的，履行報批程序后，可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)(單位)聯(lián)合進(jìn)行調查。
第十五條 對已經(jīng)受理的信訪(fǎng)舉報，各級機構編制委員會(huì )辦公室應當自受理之日起30日內辦結；情況復雜的，可按照信訪(fǎng)工作有關(guān)規定適當延長(cháng)辦理期限，并及時(shí)向信訪(fǎng)人或者舉報人進(jìn)行說(shuō)明。
第十六條 對信訪(fǎng)舉報反映的機構編制違規違紀違法行為，經(jīng)調查核實(shí)屬實(shí)的，各級機構編制委員會(huì )辦公室應當按規定予以處理和問(wèn)責。
第十七條 對有聯(lián)系方式的信訪(fǎng)舉報，應當通過(guò)適當方式，將調查處理結果反饋信訪(fǎng)人或者舉報人。
第十八條 對縣級以上地方機構編制委員會(huì )辦公室反饋的調查處理結果不服的，可以按照信訪(fǎng)工作有關(guān)規定申請復查、復核。
第十九條 對于上級轉送的信訪(fǎng)舉報，下級機構編制委員會(huì )辦公室辦結后應當及時(shí)向上級報告辦理情況。
上級機構編制委員會(huì )辦公室應當加強對轉送信訪(fǎng)舉報受理辦理情況的跟蹤了解。存在下列情形之一的，應當予以督辦：
（一）應當受理但無(wú)正當理由拒不受理的；
（二）未按規定的程序或者期限辦理信訪(fǎng)舉報且無(wú)正當理由的；
（三）對信訪(fǎng)舉報反映的機構編制違規違紀違法行為，未按有關(guān)規定調查處理或者問(wèn)責的；
（四）未按規定反饋調查處理結果的；
（五）其他需要督辦的情形。
第二十條 上級機構編制委員會(huì )辦公室應當加強對下級信訪(fǎng)舉報工作的監督檢查，下級機構編制委員會(huì )辦公室應當將相關(guān)工作情況在機構編制報告事項中予以說(shuō)明。
第二十一條 各級機構編制委員會(huì )辦公室應當加強對信訪(fǎng)舉報情況的綜合研判，及時(shí)發(fā)現機構編制管理中存在的突出問(wèn)題，深入分析成因，提出對策建議。
第四章 紀律和責任
第二十二條 各級機構編制委員會(huì )辦公室及其工作人員在受理辦理信訪(fǎng)舉報時(shí)，應當強化宗旨意識和群眾觀(guān)念，持續改進(jìn)作風(fēng)，注意方式方法，嚴謹細致做好工作。
第二十三條 信訪(fǎng)舉報受理辦理工作人員必須遵守以下紀律:
（一）不準在無(wú)保密措施的載體上存儲、傳遞、處理涉密或者敏感信訪(fǎng)舉報件。
（二）不準向被舉報對象或者無(wú)關(guān)人員泄露信訪(fǎng)舉報相關(guān)情況；
（三）不準歪曲、隱瞞或者捏造信訪(fǎng)舉報內容及查核的事實(shí)真相；
（四）不準拖延、壓制不辦信訪(fǎng)舉報或者損毀、刪除相關(guān)材料；
（五）不準利用受理辦理信訪(fǎng)舉報之機謀取私利。
第二十四條 信訪(fǎng)舉報受理辦理工作人員與有關(guān)事項或者人員存在直接利害關(guān)系的，應當回避。
第二十五條 信訪(fǎng)舉報受理辦理工作人員違反紀律的，按有關(guān)規定嚴肅追究責任。
第五章 附 則
第二十六條 本規則由中央機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋。
第二十七條 地方各級機構編制委員會(huì )辦公室可以結合本地區實(shí)際細化相關(guān)制度規定，規范本地區機構編制信訪(fǎng)舉報工作。
第二十八條 本規則自發(fā)布之日起施行，2011年4月12日中央機構編制委員會(huì )辦公室印發(fā)的《機構編制“12310”舉報受理工作規定》同時(shí)廢止。