近期，許昌市編辦會(huì )同財政、人社部門(mén)聯(lián)合對全市事業(yè)單位機構編制、人員管理、轉移支付和工作運轉等情況進(jìn)行了調研。針對查找出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，按照中央、省關(guān)于加強和完善機構編制管理的有關(guān)精神，結合許昌市實(shí)際，經(jīng)市編委批準對事業(yè)單位管理進(jìn)行了規范：

一是強化事業(yè)機構編制目標管理制度。將事業(yè)機構編制管理工作納入政府目標管理，加強對事業(yè)機構審批、領(lǐng)導職數配備、用編進(jìn)人等方面的考核，實(shí)行縣鄉黨政主要領(lǐng)導機構編制離任審計制度。

二是完善編制總量控制動(dòng)態(tài)調整機制。對全市事業(yè)編制實(shí)行總量控制，市直、縣（市、區）年事業(yè)編制增長(cháng)率報市編委研究審批。探索區域、系統編制調整的有效途徑，加大編制科學(xué)調整的力度。

三是嚴格事業(yè)單位機構編制管理。禁止擅自設立事業(yè)單位和增加事業(yè)編制，各部門(mén)和事業(yè)單位不得隨意聘用臨時(shí)人員。事業(yè)單位招聘進(jìn)人必須在編制總額以?xún)?，嚴禁超編進(jìn)人。新設立或缺編事業(yè)單位補充人員，要先從本系統內超編事業(yè)單位人員中進(jìn)行調劑。

四是健全機構編制人員管理制約機制。建立紀檢監察、組織、編制、人社、財政、審計等有關(guān)部門(mén)相互配合、相互協(xié)調、相互監督的工作機制，實(shí)行用編進(jìn)人、領(lǐng)導職數配備、事業(yè)單位法人審計等定期檢查制度。

五是探索推行“政府購買(mǎi)服務(wù)”用人方式。按照事業(yè)單位改革的要求，在部分行業(yè)和崗位推行“政府購買(mǎi)服務(wù)”的用人方式，合理編制使用，減少財政支出。事業(yè)單位后勤服務(wù)能夠由市場(chǎng)配置的，要與單位進(jìn)行剝離，實(shí)行社會(huì )化管理。