為切實(shí)做好全市的不動(dòng)產(chǎn)登記職責、機構整合工作，許昌市編辦堅持從三個(gè)方面入手，既保證貫徹執行上級有關(guān)方針政策不走樣，又保證全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作的穩定性和連續性。目前，我市的不動(dòng)產(chǎn)職能劃轉和機構整合的意見(jiàn)已經(jīng)市委常委會(huì )、市編委研究通過(guò)。

一是認真學(xué)習文件，確保工作指導思想不偏差。為做好全市的不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合工作，市編辦組織相關(guān)科室認真學(xué)習《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(國務(wù)院令656號)、中央編辦《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責的通知》（中央編辦發(fā)〔2013〕134號）和省政府辦公廳《關(guān)于全省不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度建設的實(shí)施意見(jiàn)（暫行）》（豫政辦〔2015〕107號）等文件，吃透精神實(shí)質(zhì)，充分認識不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合的重要意義，牢牢把握不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合工作中的主要任務(wù)，為做好不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合工作奠定了堅實(shí)的理論基礎。

二是加強調查研究，確保整合調整機構不遺漏。不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合工作涉及面較廣、涉及部門(mén)較多，在不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合后，還要按照人隨事走的原則，對部分人員編制進(jìn)行調整。為確保不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合工作順利完成，不留后遺癥，市編辦一方面由與市國土資源局、住建局等單位組成聯(lián)合考察組，赴外地市就其不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合工作進(jìn)行了實(shí)地考察，借鑒其成功經(jīng)驗，為本市的該項工作提供參考；另一方面又深入實(shí)際，對全市不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合工作中涉及到的國土、住建、農業(yè)、林業(yè)部門(mén)的內設機構和下屬事業(yè)單位進(jìn)行了認真調研，摸清各部門(mén)在不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合中需要分別劃轉的職責，掌握了需要隨職責劃轉而調整的人員編制情況，為不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合工作提供了科學(xué)的決策依據。

三是反復研究論證，確保不動(dòng)產(chǎn)登記工作延續性。按照中央和省關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合的要求，需要將國土、住建、農業(yè)、林業(yè)四部門(mén)承擔的土地、房屋、林地的不動(dòng)產(chǎn)登記職責，統一交由國土資源主管部門(mén)承擔，其部分人員編制也需隨職責劃轉而劃轉。在職責整合、機構組建、人員劃轉、資料交接過(guò)程中，一旦出現工作的短暫性中斷，勢必會(huì )影響全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作的正常開(kāi)展。為確保在不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合過(guò)程中全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作的延續性，避免出現工作斷檔的問(wèn)題，市編辦在嚴守不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合基本原則的同時(shí)，充分考慮我市基本市情，以自身調研的涉及不動(dòng)產(chǎn)登記職責和機構整合部門(mén)（單位）的機構編制情況為依據，反復研究，深入討論，并與各相關(guān)單位多次溝通對接后達成一致意見(jiàn)，擬定了《關(guān)于設立許昌市不動(dòng)產(chǎn)登記局的意見(jiàn)》，對涉及各部門(mén)之間的職責調整、編制劃轉、人員移交、機構更名、事業(yè)單位整合等問(wèn)題提出了具體的、可操作性的意見(jiàn)。