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中華人民共和國國務(wù)院令
第 652 號
《事業(yè)單位人事管理條例》已經(jīng)2014年2月26日國務(wù)院第40次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2014年7月1日起施行。
總理 李克強
2014年4月25日
事業(yè)單位人事管理條例
第一章 總 則
第一條 為了規范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權益，建設高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。
第二條 事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)方針。
國家對事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級分類(lèi)管理。
第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負責本轄區事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位主管部門(mén)具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工作。
第四條 事業(yè)單位應當建立健全人事管理制度。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應當通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)。
第二章 崗位設置
第五條 國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類(lèi)別和等級。
第六條 事業(yè)單位根據職責任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規定設置崗位。
崗位應當具有明確的名稱(chēng)、職責任務(wù)、工作標準和任職條件。
第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門(mén)備案。
第三章 公開(kāi)招聘和競聘上崗
第八條 事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會(huì )公開(kāi)招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。
第九條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┲贫ü_(kāi)招聘方案；
?。ǘ┕颊衅笉徫?、資格條件等招聘信息；
?。ㄈ彶閼溉藛T資格條件；
?。ㄋ模┛荚?、考察；
?。ㄎ澹w檢；
?。┕緮M聘人員名單；
?。ㄆ撸┯喠⑵赣煤贤?，辦理聘用手續。
第十條 事業(yè)單位內部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┲贫ǜ偲干蠉彿桨?；
?。ǘ┰诒締挝还几偲笉徫?、資格條件、聘期等信息；
?。ㄈ彶楦偲溉藛T資格條件；
?。ㄋ模┛荚u；
?。ㄎ澹┰诒締挝还緮M聘人員名單；
?。┺k理聘任手續。
第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規定進(jìn)行交流。
第四章 聘用合同
第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。
第十四條 事業(yè)單位工作人員在本單位連續工作滿(mǎn)10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條 事業(yè)單位工作人員連續曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內累計曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條 事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知，可以解除聘用合同。
第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書(shū)面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開(kāi)除處分的，解除聘用合同。
第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第五章 考核和培訓
第二十條 事業(yè)單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務(wù)，全面考核工作人員的表現，重點(diǎn)考核工作績(jì)效?？己藨斅?tīng)取服務(wù)對象的意見(jiàn)和評價(jià)。
第二十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條 考核結果作為調整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。
第二十三條 事業(yè)單位應當根據不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進(jìn)行分級分類(lèi)培訓。
工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務(wù)的專(zhuān)項培訓。
第二十四條 培訓經(jīng)費按照國家有關(guān)規定列支。
第六章 獎勵和處分
第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：
?。ㄒ唬╅L(cháng)期服務(wù)基層，愛(ài)崗敬業(yè)，表現突出的；
?。ǘ┰趫绦袊抑匾蝿?wù)、應對重大突發(fā)事件中表現突出的；
?。ㄈ┰诠ぷ髦杏兄卮蟀l(fā)明創(chuàng )造、技術(shù)革新的；
?。ㄋ模┰谂囵B人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻的；
?。ㄎ澹┯衅渌怀鲐暙I的。
第二十六條 獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。
第二十七條 獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號。
第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
?。ㄒ唬p害國家聲譽(yù)和利益的；
?。ǘ┦殲^職的；
?。ㄈ├霉ぷ髦阒\取不正當利益的；
?。ㄋ模]霍、浪費國家資財的；
?。ㄎ澹﹪乐剡`反職業(yè)道德、社會(huì )公德的；
?。┢渌麌乐剡`反紀律的。
第二十九條 處分分為警告、記過(guò)、降低崗位等級或者撤職、開(kāi)除。
受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過(guò)，12個(gè)月；降低崗位等級或者撤職，24個(gè)月。
第三十條 給予工作人員處分，應當事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
第三十一條 工作人員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿(mǎn)后，由處分決定單位解除處分并以書(shū)面形式通知本人。
第七章 工資福利和社會(huì )保險
第三十二條 國家建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jì)效工資和津貼補貼。
事業(yè)單位工資分配應當結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻等因素。
第三十三條 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(cháng)機制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應。
第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受?chē)乙幎ǖ母＠觥?/div>
事業(yè)單位執行國家規定的工時(shí)制度和休假制度。
第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì )保險，工作人員依法享受社會(huì )保險待遇。
第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國家規定退休條件的，應當退休。
第八章 人事?tīng)幾h處理
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)幾h的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》等有關(guān)規定處理。
第三十八條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規定申請復核、提出申訴。
第三十九條 負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事?tīng)幾h處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當回避：
?。ㄒ唬┡c本人有利害關(guān)系的；
?。ǘ┡c本人近親屬有利害關(guān)系的；
?。ㄈ┢渌赡苡绊懝男新氊煹?。
第四十條 對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)或者監察機關(guān)投訴、舉報，有關(guān)部門(mén)和機關(guān)應當及時(shí)調查處理。
第九章 法律責任
第四十一條 事業(yè)單位違反本條例規定的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十二條 對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規定給當事人造成名譽(yù)損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，依法給予賠償。
第四十三條 事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)和主管部門(mén)的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。
